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中共通海县文化和旅游局党组 关于巡察“回头看”整改进展情况的通报

发布时间:2021-12-06 16:51:17

根据县委统一部署,2021年4月22日至5月21日,县委第一巡察组对通海县文化和旅游局党组进行了巡察。6月16日,县委巡察组向中共通海县文化和旅游局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《州(市)、县(市、区)党委巡察制度实施办法》和《中共通海县委巡察工作实施细则》的有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

(一)关于“政治意识不强,‘两个维护’落实不坚决”的整改情况

组织干部职工学习习近平总书记关于历史文化遗产保护重要论述,组织举办“传统建筑(文物)保护利用工作培训班”。认真贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患,有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神,开展安全生产月活动。领导干部人手1套党史学习材料,并认真读原著、学原文、悟原理,增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”, 维护党中央权威和集中统一领导,推动通海文旅工作取得新的更大的成绩。

(二)关于“落实意识形态工作责任不到位”的整改情况

一是将意识形态工作纳入工作要点和机关党建的重要内容,严格贯彻落实意识形态工作责任制,将意识形态纳入各党支部重要议事范畴和班子述职重要内容。每年专题研究意识形态工作2次以上,6月对我局业务范畴内的半年意识形态领域情况进行深入分析研判,彻底根治我局在意识形态工作责任制方面存在的问题,并以党组文件对全系统意识形态工作进行了通报。组织熟读熟记党史学习教育,对文旅系统党史学习教育工作再部署、再推进、再落实。要求全体党员干部认真落实好“我为群众办实事”事项。策划了全且县中国共产党成立100周年暨文化惠民演出活动,2021年6月18日至22日在县体育场举办的5场“红船初心破浪前行•百年华诞风华正茂‘颂歌献给亲爱的党’——通海县庆祝建党百年(1921~2021)暨2021年文化惠民演出”,为党的百年华诞献礼。今年下半年县文化和旅游局开展文化阵地的联合检查,对通海城区内网吧场所、KTV娱乐场所、通印星级酒店、旅行社(含服务网点)、景区和公共文化服务场所的扫码、测体温、戴口罩、登记等疫情防控工作情况和“七个专项行动”落实情况进行检查。

二是制定理论中心组学习计划,结合职能职责和工作实际,坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学,确保学习内容、形式、效果落到实处。健全文旅局关于“学习强国APP”平台的学习机制,定期检查学习情况,并对学习滞后的同志进行通报批评,限时整改。坚持问题导向,在推动中心组加强自学的基础上,将工作和党建方面存在的突出问题作为着力点,有的放矢开展学习思考和研讨交流,分析问题症结、提出政策措施,到目前为止共进行了6次中心组学习。

三是2021年6月文旅局召开干部职工会,组织全体干部职工进行意识形态专题学习,加强对《意识形态工作责任制实施办法》、《意识形态工作责任制实施细则》的学习。并就上半年文旅工作意识形态作了分析研判,安排部署针对文旅系统存在的风险隐患和问题进行研判分析,下属单位认真履行意识形态工作责任。2021年8月组织学习了习近平在全国宣传部长会议上作的工作要求,把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置。今年截至目前我局党组按时报送舆情信息20篇。

(三)关于“统筹协调推进全域旅游工作不力”的整改情况

一是7月23日,文旅局党组对《通海县促进全域旅游发展实施方案》进行专题研究,并对通海县促进全域旅游发展工作进行了任务分解,形成了《各部门、乡镇(街道)工作任务清单》,把任务分解到各成员单位。7月30日县政府召开了全县旅游革命暨全域旅游发展工作推进会议,专题安排部署全域旅游工作任务,文旅局发挥牵头作用,按季度督促各单位对工作任务进行落实,年度纳入县对各乡镇(街道)、部门综合考核。

二是《通海县全域旅游规划》已编制完成,正在修改完善。围绕稳增长促投资,做好项目储备,策划储备项目24个,深入各乡镇(街道)加强调研指导,认真分析各地资源优势,充分挖掘、积极谋划包装了通海县星空夜市旅游建设项目、四街生态天麻农旅融合项目、中国南方蒙古族风情文创休闲康养小镇-红旗河(兴蒙段)河道景观综合提升项目、大梨社区夜市配套基础设施建设项目、高大乡酸菜山柑橘农旅融合项目共5个项目,计划总投资16.8亿元,目前,所有项目建设顺利推进,年度完成投资0.82亿元,累计完成投资1.66亿元,全方位推进全域旅游发展。以山城田湖为核心,打造旅游目的地。指导支持乡镇举办节庆活动,逐步提升大树社区“摸鱼节”、兴蒙乡“甜瓜节”节庆品质。文旅局根据通海县文化旅游资源,推出了一日游和两日游精品旅游线路。联合秀麓投资公司、秀山公园开发了一批以秀山、古城、匾联文化等本地文化元素为主题的文创产品,并在秀山公园售票处和聚奎阁进行展示和销售。做好引团入通工作。由市县文化和旅游局、玉溪市集成旅行社联合推出的“秀甲南滇”通海一日游旅游线路共接待了290余人团队游客。加强宣传推介,积极组织文旅企业参加2021年玉溪市精品酒店星级民宿经营管理专题培训班和文化旅游行业网红提升培训活动,“乐游玉溪”抖音号上进行宣传推介。组织3家企业参加2021南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会(简称商洽会)线上展;组织2家企业参加“2021中国旅游商品大赛(健康主题) ”和“2021中国特色旅游商品大赛”,较好地对通海文化旅游资源进行了宣传。

(四)关于“秀山公园景区旅游龙头作用发挥不明显”的整改情况

申报了秀山公园后门生态停车场扩建项目和秀山古建筑群基础设施提升改造项目,积极争取中央资金支持。秀山公园监控系统方案编制已经完成,正在争取相关项目资金。争取匾联修复资金107万元已下达县财政,完善后的方案已经报省文物局,等待省文物局批复后实施,修复后充分展示匾联文化内涵。

(五)关于“推动文旅产业融合发展有差距”的整改情况

一是推进从严治党,落实工作责任。全面提升党组抓长抓严的政治自觉,细化主体责任,压紧压实“一岗双责”。建立机关干部职工明责定岗,健全工作机制。局机关开展关于汲取杞麓湖事件教训作风整顿工作,积极参与县委政府的各项中心工作,切实转变工作作风,提高工作效率。时刻牢记自己的责任和使命,始终把党和人民事业放在首位,在转作风、抓落实中尽责担当。

二是在抖音,快手平台开展了以高台、高跷舞狮为主要内容的“非遗过大年”,并荣获奖项。多次举办各种文化展览,如“景愿-公孙一青通海风貌写生个人画展”、“航海先驱 海上巨人-郑和文化展”、“碧山墨韵-省级非遗项目《者湾书画之乡》农民书画作品展”等,以文化展览吸引更多的游客,更好地宣传和展示通海。积极推进通海县“两馆一中心”的博物馆建设项目,争取纳入国家预算内资金支持的盘子,同时积极开展招商引资工作,争取年内启动项目建设。通海县博物馆开展文物博物交流展出,开展“传统文化进校园”3场次。完成了《阚祯兆诗文集》的出版,印刷500册。通过“通海文博”微信公众号进行文物的线上展示,更好地宣传展示通海的历史文化。

三是通海县图书馆、县文化馆总馆按照建设标准,查缺补漏,完善管理制度,促进总分馆制建设的标准化。通海县文化馆总分馆不断推进惠民演出工作,为广大群众提供丰富精神食粮。县文化馆今年6月举办庆祝中国共产党成立100周年《颂歌献给亲爱的党》大型惠民演出,在城中心连续举办5场不同主题的晚会,各乡镇同时举办了45场建党100周年的惠民演出,下一步文化馆将再接再厉为群众奉上高质量的视听盛宴。通海县图书馆总分馆制建设工作完成,建成了以通海县图书馆为总馆、9个乡镇街道文化站为分馆的县—乡(镇)—村(社区)级图书室为基层服务点的覆盖城乡、资源共建共享的三级服务网络体系。积极联合各分馆举办各类活动。县文旅局及县文化馆、图书馆总馆加大对乡镇分馆的定期检查指导工作,督促各分馆按照规定时间开放。

(六)关于“贯彻文物、古籍及非遗项目保护要求不到位”的整改情况

一是已积极向上级争取资金,将对文物保护单位进行修缮及消防设施的配备。争取了107万元,将启动秀山匾联修复项目;《秀山古建筑群规划》(修编)工作有序推进,待市局和省局评审,启动通海县“两馆一中心”的博物馆建设项目。兴义贝丘遗址已划定保护范围。海东贝坵遗址为一般不可移动文物,暂未划定保护范围。8月启动了大坝三教寺的修缮工程。对小新村朱氏宗祠等文物保护点进行了修缮。县级文物保护单位者湾土主庙投资60多万元进行保护修缮。完成通海秀山古建筑群、通海文庙、河西圆明寺等10处省级及其以上文物建筑的消防安全评估工作。河西圆明寺抢险修缮工程、大兴福寺抢险修缮工程、河西文庙抢险修缮工程、小新村三圣宫抢险修缮工程、杨广法明寺抢险修缮工程、四街常氏宗祠抢险修缮工程和秀山公园三元宫防雷工程通过省级验收。

二是培育了本馆修复人才3人,其中1人能独立完成修复工作,2人基本掌握古籍修复技能。当前和今后在工作中,将继续积极参加国家、省级古籍修复培训班,不断夯实本馆修复力量。积极向上争取资金对古籍进行修复,已向省古籍修复保护中心申请,明年争取在通海县图书馆举办全省古籍修复技术培训班,借培训契机完成部分古籍修复任务。

三是通海县文化馆积极组织和精心筹备各种活动,2021年7月初举办免费开放培训,举办面塑班,剪纸班,并完成了对面塑传承人姜增福面塑技艺流程的照片、视频、文字收录整理工作。2021年8月6日在县文化馆举办“2021年通海县非物质文化遗产保护传承培训班”,2021年8月初,上海交通大学、云南大学等全国9所高校50多名学生到通海参加暑期非遗社会实践活动等,下一步将举办更多的活动,加大非遗的宣传力度和保护力度。

(七)关于“履行文旅市场监管职责不严不实”的整改情况

一是责令无证经营单位办理相关证照,合法经营,规范管理。制定《2021年平安文化市场创建工作方案》,加强文化市场监管,与经营户签订《守法经营承诺书》,规范经营行为。开展日常经常和错时检查,加强节假日及中、高考期间文化市场检查、巡查。1至10月,共出动检查人员173人(次),车辆35台(次),检查经营户289户次,其中:联合检查5次,出动人员29人(次),车辆5台(次),无安全事故发生。

二是积极争取上级政策,通海县已成为云南省执法改革试点,正积极推进执法改革工作,增配执法人员,强化执法力量。积极配合公安机关开展文物保护及案件办理工作。强化文物检查保护工作,压实文物安全监管责任;新添灭火器340只,新增监控系统4套,维修监控系统6套13个探头;完成了通海县内90处文保单位,3处博物馆安全责任人公示牌安装;加强了文物保护单位的管理和安全检查巡查力度,加强社会治安综合治理工作,到目前为止共出动车辆60余辆次、人员196人次、检查132处。组织各级文保单位负责人参加“全国打击防范文物犯罪专项行动推进电视电话会议”,进一步加强学习,领会精神开展工作。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

(一)关于“工程项目监管不力”的整改情况

县纪委对相关人员进行了约谈。下半年来组织干部职工学习工程招标法律法规,学习项目管理制度;局机关严格执行项目建设管理制度,并对各下属事业单位加强项目监督管理。

(二)关于“执行财务制度不规范”的整改情况

一是对涉及相关人员进行了批评教育,要求下一步严格执行公务接待相关制度。以引以为鉴,在全系统开展财务知识的学习和对下属单位的财务检查。

二是已收回2017年违规发放燃油费补助800元,对相关部门进行了批评教育。在今后工作中引以为鉴,严格执行工会财务制度。

(三)关于“违规使用专项资金”的整改情况

局机关进一步规范专项资金管理工作,按照“三重一大”制度要求,超过1万元的项目资金均通过班子会研究决定。吸取经验教训,进一步完善财务管理制度,合理合规使用资金,做到专款专用。已收回违规使用资金3000元。对相关单位领导班子进行了提醒教育,要求吸取经验教训,今后严格遵守财经纪律,合规使用资金,做到专款专用。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

(一)关于“党组履行管党治党主体责任有差距”的整改情况

一是坚持党建引领、充分发挥党员先锋模范作用,今年以来开展常态化爱国卫生专项行动大扫除“众参与”活动,全力推进爱国卫生运动和人居环境整治工作,让党旗在爱国卫生运动中高高飘扬。充分运用党史学习教育成果,聚焦“学党史、悟思想、办实事、开新局”这一主题,围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”这一目标开展集中学习研讨、开展谈心谈话、查找突出问题等前期准备,盘点收获、检视问题、深刻剖析,顺利召开了2021年基层党组织党史学习专题组织生活会。认真学习《关于进一步落实“三会一课”制度严肃党内组织生活的通知》精神,严格按照 “三会一课”制度落实,同时将党支部会议记录进行了进一步梳理和规范。党组成员主动参加所在支部组织生活。

二是党组书记在相关会议上强调了要严肃民主生活会的纪律,并对个别人员进行了提醒教育。局党组组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。8月13日,中共通海县文化和旅游局党组认真严肃召开巡察整改专题民主生活会,以实际行动落实整改。

三是局党组开展党性教育,教育党员始终与党中央保持政治上的高度一致,认真遵守党内法规和党的纪律,增强党员的自我约束能力。组织学习《我们党作为百年大党,为什么必须始终牢记初心和使命?》、《如何理解政治建设是党的根本性建设?》,并观看“东河之问七”及“杞麓湖污染治理”典型案例视频。开展“传承红色基因·弘扬奋斗精神”学习体验活动。走好“红色线路”,全体党员干部坚定文化自信,利用朱德旧居、汉邑马克昌故居、郑开文故居等红色文化不断丰富自身精神文化生活。借助建党100周年和党史学习教育契机,从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。组织全体党员观看警示教育片,以“身边案”自警自省,以“身边事”真查真改,切实巩固警示教育成果,增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线,严守纪律底线和法律红线。学习《习近平论党风廉政建设和反腐败斗争》、中共通海县委组织部《关于教育引导党员带头遵守国家法律法规维护社会良好秩序的工作提醒》、《党员、公职人员涉嫌违反社会治安秩序问题通报之十五》等,对本单位违反政治纪律典型进行的通报,引以为鉴进一步教育党员干部。

(二)关于“履行第一责任人责任有差距”的整改情况

局党组书记及时到下属单位进行工作调研检查,要求下属各单位严格执行超5千元的支出必须召开馆务会研究通过,超1万元的支出将馆务会的研究结果报文旅局班子会研究。督促下属单位健全“三重一大”制度。完成县文管所、文化馆工会会计账的整改,严格规范工会会计账。9月党组书记组织相关人员对各下属事业单位开展财务监督检查工作,加强对下属单位财务工作监督检查。

(三)关于“党组班子成员履行‘一岗双责’不到位整改情况

局党组召开会议,要求各分管领导严格落实“一岗双责”,健全谈心谈话制度,认真落实领导干部参加双重组织生活会。

(四)关于“基层党组织建设不到位”的整改情况

一是党总支书记对负责党建工作人员进行教育提醒、指出问题,督促严格按照制度开展工作;完善支部党内政治生活制度,并严格执行。

二是对一支部、二支部书记进行教育提醒,严格落实“三会一课”制度,按机关工委每月发布的工作提醒中确定的主题党日活动开展每月活动,在今后的工作中更加认真、严谨。

三是在工作中加强发展党员这项基础性工作,积极培养入党积极分子,成熟一个发展一个。

四是按照程序选举党总支组织委员。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:0877-3011787

电子邮箱:530972276@qq.com。

                                                       中共通海县文化和旅游局党组

                                                            2021年12月6日